海峽兩岸服務貿易協議問答集系列一
【編按】兩岸於日前順利簽署《海峽兩岸服務貿易協議》，這項協議的簽署，對於兩岸經貿關係的發展至為重要，本刊將陸續刊登兩岸服務貿易協議Ｑ＆Ａ，期使國人對此協議帶來的效益與影響，有更深一層的認識。
Ｑ一：什麼是《海峽兩岸服務貿易協議》（以下簡稱服貿協議）？
Ａ：（一）為推動兩岸經貿正常化，九十九年六月兩岸兩會簽署歷史性的《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），但ECFA貨品和服務貿易早收清單中，陸方只對我方開放十一項服務業項目，效益有限。為進一步制度化規範和保障兩岸服務提供者的權益，擴大業者交流合作和市場規模，並減少限制性措施，兩岸兩會於今（一〇二）年六月二十一日簽署《服貿協議》。
（二）《服貿協議》陸方承諾開放八十項（非金融六十五項、金融十五項），均超越其WTO條件；我方則承諾開放六十四項（非金融五十五項、金融九項），其中只有三十七項為目前尚未開放陸資投資的項目。協議簽署生效後，臺灣業者可以利用協議中各項優惠，以更好的條件進入大陸市場，但大陸業者則仍須依據經濟部現行《大陸地區人民來臺投資許可辦法》等相關規定，經過聯合審查，才可來臺投資。
Ｑ二：《服貿協議》對我國服務業的整體效益與影響為何？
Ａ：（一）兩岸《服貿協議》簽訂後，估計我國服務業總產值將增加約三點九億至四點二八億美元，成長幅度介於百分之零點一至零點一一間。其中商品買賣業的產值增加最多，約可增加一點三五億至一點四三億美元（約成長百分之零點一七），而空運業產值估計約成長百分之零點五五，產值增加約三、五〇〇萬美元，成長幅度最大，運輸倉儲業及工商服務業次之。
（二）《服貿協議》對我國服務業就業亦有實質幫助，總就業人數估計約可增加一一、三八〇至一一、九二三人，成長幅度約為百分之零點一五至零點一六。預估商品買賣業的就業人數將成長最多，約可增加五千多人的就業需求。其次如公共行政、教育醫療及其他服務業，就業需求亦可增加二千餘人以上。
（三）依據中華經濟研究院評估，兩岸簽訂《服貿協議》將為我國服務業帶來正面效益，但因雙方目前開放之程度仍有限，如我國仍有不少部門尚未給予陸資等同外資之待遇，而陸方之承諾亦有若干限制。政府將於未來持續透過協商，降低貿易障礙，擴大效益。（資料來源：行政院網站）
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